各乡镇人民政府、美水街道办事处，各相关部门单位：
《甘泉县推动黄河流域生态保护和高质量发展2026年重点工作任务》已经县政府常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻实施。
甘泉县人民政府办公室
2026年8月3日
甘泉县推动黄河流域生态保护和高质量发展2026年重点工作任务
2026年，甘泉县黄河流域生态保护和高质量发展工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话指示精神，立足甘泉县情实际，坚持生态保护为高质量发展基准线，统筹山水林田湖草沙一体化治理，分类施策、靶向攻坚，推动全县黄河流域生态保护和高质量发展取得实质性突破。
一、推动生态环境质量稳步向好
1.扎实推进“三北”工程项目实施，因地制宜、适地适绿推进国土绿化，2026年完成营造林4.8万亩。常态化开展野生动植物保护专项执法行动，严厉打击非法猎捕、交易野生鸟类违法行为。加强森林病虫害监测，严防重大林业有害物种传入。〔责任单位：县林业和水务局、县市场监管局、以下均需各乡镇（街道）落实，不再列出〕
2.加强水土流失源头防控，重点实施小流域综合治理2条，全年治理水土流失面积110平方公里，抓实水土流失预防治理各项举措，完成市级下达年度目标任务。确保沟门村断面水质稳定达标。〔责任单位：县林业和水务局、市生态环境局甘泉分局〕
3.持续深化河湖长制，开展新一轮“一河一策”方案编制，完成河湖划界成果复核。严格水域岸线空间管控，开展河湖库“清四乱”，加强妨碍河道行洪、黄河河道违法采砂等专项整治。〔责任单位：县林业和水务局〕
4.强化入河排污口长效监管，持续开展北洛河（甘泉段）和其他重要支流入河排污口排查整治和动态管理。推进县城、园区、乡镇雨污分流、管网混错漏改造；常态化排查整治城乡、景区农村黑臭水体，配套小型农村污水处置设施。〔责任单位：市生态环境局甘泉分局、县住建局、县农业农村局、县文旅局〕
5.以细颗粒物和臭氧协同控制为核心，紧盯重点领域、重点行业加强大气污染治理。全域整治油气行业VOCs；严控施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、散煤燃烧、烟花爆竹；规范机动车、非道路移动机械管控。〔责任单位:市生态环境局甘泉分局、县住建局、县交通局、县公安局、县市场监管局〕
6.强化重点建设用地准入管理，对变更为“一住两公”的建设用地依法开展土壤污染状况调查和风险评估。加快推进建筑垃圾处置场建设项目进度，严格落实固废、危废污染防治相关法律法规，加强各环节全链条监管，开展建筑垃圾乱堆乱倒、偷排偷运专项整治。常态化开展农产品产地土壤监测，健全农村生活垃圾收运处置体系，全面排查整治非正规垃圾堆放点。〔责任单位:市生态环境局甘泉分局、县住建局、县农业农村局、县自然资源局〕
7.扎实落实“双碳”部署，全面摸排工业能耗底数，严格“两高”项目准入联审与能耗碳排放研判，严控新增高耗能产能。宣讲技改奖补政策，引导企业实施节能降碳改造。推进省级零碳园区建设，积极申报市级绿色工厂2家。〔责任单位:县发改局、政府办（行政审批）、市生态环境局甘泉分局、工业园区〕
二、加强水资源集约高效利用
8.全面提升农村供水保障与节水水平，对全县已建成的饮水工程每季度进行一次大排查，落实好179名村级水管员的培训及管理，制定农村饮水安全应急预案，组建维修抢修队伍，确保接到报修后4小时内响应、24小时内处置。严格落实河流水量分配方案，加强断面生态流量监管。〔责任单位:县林业和水务局〕
9.推广高效节水灌溉技术，推进灌区节水改造，大力推广耐旱农作物新品种和水肥一体化、高效节水灌溉等技术，实施水肥一体化2500亩。开展节水宣传“五进”活动，严格落实深度节水控水各项举措，全面提升水资源利用效率。加强取用水许可审批，加大违规取用水查处力度，落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，按时完成水土保持疑似违法图斑核查整改。〔责任单位:县林业和水务局、县农业农村局、政府办（行政审批）〕
10.鼓励园区内企业、油气配套企业开展节水技术更新和设备改造，推进工业园区日处理5000m³污水处理厂建设项目实施落地，提高园区内企业再生水回用率，对照省、市级节水型企业评价标准开展节水型企业、园区培育创建。〔责任单位:工业园区、县林业和水务局、县发改局、县住建局〕
11.补齐城镇生活污水治理短板，实施老旧城区雨污管网改造项目，整治管网混接、错接、漏损问题；常态化巡查城区污水处理厂运行状况，保证污水处理率95%以上；规范污泥稳定化、无害化处置，推进再生水回收利用。〔责任单位:县住建局、县林业和水务局〕
三、提升防灾减灾能力
12.编制印发《甘泉县“十五五”水安全保障规划》；修订完善县级总体预案及防汛抗旱、地质灾害、森林火灾专项应急预案。指导乡镇（街道）和企业做好应急预案编制与衔接，强化预案演练，提高预案的针对性和可操作性。推进北洛河甘泉段、府村川防洪治理，常态化开展水库、淤地坝汛期隐患排查整改。〔责任单位:县林业和水务局、县应急管理局、县自然资源局〕
13.推进应急指挥平台建设，完善应急管理信息系统，优化灾害监测预警，健全跨部门应急联动机制，动态调整山洪灾害危险区。完成6个人工增雨防雹作业点标准化改造。〔责任单位:县应急管理局、县林业和水务局、县自然资源局、县农业农村局、县气象局、县发改局〕
14.开展城乡内涝综合整治，清理城区河道淤积，补齐城镇排水防涝设施。全面排查峡谷景区、各乡镇（街道）低洼内涝风险点，常态化开展防汛应急演练，筑牢防洪安全保障防线。〔责任单位:县住建局、县林业和水务局、县应急管理局、县文旅局〕
四、推动发展方式绿色转型
15.聚焦农副食品加工、能源化工、装备制造主导产业，对接高校院所推送企业技改、研发需求；围绕化工低碳、果品加工搭建校企合作平台，攻坚关键技术。落实规上企业研发奖补，规范研发费用归集，推动龙头企业联动上下游协同创新。〔责任单位:县发改局、工业园区、县农业农村局〕
16.扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，创建粮食单产提升面积5万亩以上。实施老旧日光温室改造提升240亩。大力推广矮化密植和“3332”模式，建设高质量生产果园、高质高效果园各1个；新建高标准千头养猪场6个。壮大食用菌、中药材特色种养。〔责任单位:县农业农村局、县发改局〕
17.摸排装备加工企业发展短板，推广“服务+智造”模式，引导企业实施自动化、智能化改造；鼓励苹果、杂粮、中药材加工企业，延伸精深加工链条，优化产品包装分级；宣讲扶持政策，助力特色食品、中药产业规模化、品牌化发展。〔责任单位:县发改局、县农业农村局、工业园区〕
18.聚焦新质工业园区建设主线，加快实施园区污水处理厂及配套管网建设项目，启动园区企业服务中心改造工程，持续推进园区数字化改造，全面补齐基础设施和公共服务配套短板，全力攻坚省级高新技术产业开发区创建。〔责任单位:工业园区、县发改局、县住建局〕
19.壮大科技服务、冷链物流、峡谷文旅等绿色服务业；推进县域电商、农产品冷链基地建设。完善大峡谷景区数字网络配套。〔责任单位:县发改局、工业园区、县文旅局〕
五、完善区域绿色交通基础设施
20.推进推进甘泉立交至桥镇、六里峁至府村两条二级红色旅游公路建设改造，严控施工扬尘与水土流失，配套生态停车、观景设施；落实道路抑尘措施，引导大宗货物公转铁，修复公路沿线边坡、取弃土场，协同做好北洛河沿线道路风险防控。〔责任单位：县交通局、县文旅局、县林业和水务局〕
21.完善景区旅游交通配套保障，谋划旅游接驳专线，深化农村公路路长制，整治产业园、红色旧址、峡谷沿线道路，打造“畅安舒美”生态农村路。〔责任单位：县交通局、县文旅局〕
22.常态化联合相关单位、部门会商解决项目用地避让问题，争取上级专项资金，在建项目建立环保台账，严格执行环评“三同时”要求。〔责任单位：县交通局、县自然资源局、市生态环境局甘泉分局、县发改局〕
六、保护传承弘扬黄河文化
23.完成全县26处革命旧址普查建档，修缮红军会师旧址，深挖整理本地红色史料。全域管护古树名木、峡谷古村落与窑洞民居。推进“雪语甘泉”沉浸式项目、长征历史步道建设，串联红色旧址与峡谷生态风光，打造“周末没想好甘泉刚刚好”特色周末游品牌，推动文旅、农旅、工旅融合发展。〔责任单位:县文旅局、县住建局、县林业和水务局、县农业农村局、工业园区〕
24.巩固国家级陕北文化生态保护区延安市甘泉片区建设，举办“文化和自然遗产日”非遗宣传、“匠心润美水非遗耀甘泉”非遗大集，扩充县级非遗名录，深挖甘泉豆腐制作、陕北民俗等本土非遗资源。〔责任单位:县文旅局〕
25.持续实施文艺精品创作“135”工程，围绕北洛河生态、黄土高原治理、长征红色民俗等题材，创作剧本、歌舞、书画等多元文艺作品，丰富黄河文化传承展示载体。〔责任单位:县文旅局〕
七、统筹推进工作落实保障机制
26.健全统筹协调工作机制，加大乡镇（街道）和行业部门间横向协同联动。用好“智慧黄河”平台，建立问题排查、移交、整改、复核闭环机制。〔责任单位:县发改局、市生态环境局甘泉分局、县林业和水务局、县自然资源局、县住建局、县市场监管局〕
27.统筹衔接市级黄河专项规划以及“十五五”各类规划，编制印发《甘泉县黄河流域生态保护和高质量发展“十五五”实施方案》。〔责任单位:县发改局、市生态环境局甘泉分局、县林业和水务局、县自然资源局、县住建局、县市场监管局〕
28.常态化推进中央环保督察、黄河流域生态环境警示片、省市环保督察和省审计厅黄河流域专项审计等反馈问题自查整改；配合人大、政协专项监督。〔责任单位：市生态环境局甘泉分局、县发改局、县自然资源局、县林业和水务局〕
