各乡镇人民政府，县美水街道办事处，县政府各工作部门：
现将《甘泉县缓解城区停车难、交通拥堵问题专项实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
甘泉县人民政府办公室
2026年5月28日
甘泉县缓解城区停车难、交通拥堵问题专项实施方案
为深入贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦我县城区停车难、停车乱、交通拥堵突出问题，有效化解机动车保有量快速增长与停车资源供给不足、路网通行效率不高的矛盾，全面规范停车秩序、提升交通治理能力、保障群众出行便捷顺畅，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持问题导向、民生导向、效能导向，以“增加供给、优化资源、智慧管理、严管规范、长效保障”为核心，按照“统筹规划、分步实施、标本兼治、共建共享”原则，系统推进停车设施补短板、资源整合提效率、秩序整治强规范、智慧赋能优服务、机制建设管长远，全力破解停车拥堵难题，不断提升城市治理水平和群众获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标
1.短期目标（2026年近期）：快速补齐临时停车资源，新增公共停车泊位644个以上；建成县级智慧停车管理平台，实现重点区域停车资源联网管理；高峰时段停车难、乱停乱放问题有效缓解，重点路段交通拥堵明显改善。
2.中期目标（2027年—2029年）：全面完成新建停车场、改造、扩容及道路优化工程，建成差异化停车收费体系；城区停车供需矛盾根本性缓解，重点区域停车规范有序，交通拥堵状况显著改善，停车资源利用率大幅提升。
3.长期目标（2029年以后）：构建布局合理、供给充足、智能高效、规范有序的城市停车保障体系，完善城区路网结构，实现停车设施与城市发展同步协调；形成长效治理机制，全面满足群众停车需求，打造畅通、便民、文明的城市交通环境。
二、重点任务
坚持“拆、换、改、增、智慧、严管、理顺”工作方针，精准施策、分类推进，系统解决停车拥堵问题。
（一）盘活闲置资产，拆除改造增车位
由县住建局牵头，相关产权单位配合，对老旧、闲置、低效利用国有资产拆除改造，建设公共停车场。2026年5月底前完成方案编制，2026年底前完成7个点位建设，2027年完成剩余点位，累计新增公共停车位774个以上。
1.重点推进劳动就业服务中心、粮站洼石油协调办、原粮食局、城管执法大队、原自来水厂、水利局、检察院家属院闲置用房拆除新建停车场；
2.2027年完成百货公司后院、文化馆老旧楼宇拆除改造，同步拓展停车空间。
（二）整合棚改资源，置换空间拓车位
由县住建局牵头，征收办、美水街道办配合，利用棚改安置房及配套车位，与停车压力集中区域住户开展产权置换，腾退空间建设停车场。
1.2026年底前制定置换方案，2027年底前完成瓦窑沟、宴宾大厦对面等点位置换及停车场建设；
2.2028年底前完成东台、西台、老农行家属院、拥军北路等区域置换整治，同步解决山体滑坡、安全隐患与停车难题，实现住房保障与停车扩容双赢。
（三）优化道路设施，改造升级提效能
实施道路拓宽、停车场配套改造，同步提升道路通行能力和停车供给能力。
1.2026—2027年完成龙首至太皇山新桥段道路拓宽，改造为双向四车道，两侧规划停车位700个；
2.实施阳光花园地下停车场出入口优化改造，新增可用车位350个；
3.推进育英路、瓦窑沟长青大厦至气站路段拓宽改造，结合雨污分流、防洪排污工程，新增路边停车位240个。
（四）挖掘闲置空间，扩容增量补供给
聚焦边角地块、闲置区域，应建尽建、应划尽划停车泊位。
1.2026年完成美水巷闲置地块、和谐家园B区停车场启用，缓解二小、周边群众及餐饮区域停车难；
2.2027年完成太皇山、县屯、医院坡等区域闲置空间增划泊位；
3.2028—2029年建设宴宾大厦、龙首东路河道钢结构停车场，实施中医院、公安局门口生态停车场建设，解决学校、医院停车痛点。
（五）搭建智慧平台，科技赋能优管理
1.2026年底前建成县级智慧停车管理平台，整合全域停车资源，实现车位查询、在线预约、无感缴费、路径导航一体化；
2.2027年3月底前完成所有停车场、路内泊位智能化设备安装，推行无人值守、自动计费；
3.规范停车收费管理，实行“收支两条线”，资金全额纳入财政，专项用于停车设施建设维护；收回现有智慧停车管理收费权，交由政府指定部门统一监管。
（六）强化联合执法，严管秩序保畅通
组建交管、城管联合执法中队，实行常态化巡查管控。
1.严厉查处乱停乱放、占道停车、占用消防应急通道等违法行为，采取“宣传+警示+处罚+拖移”闭环管理；
2.聚焦学校、医院、商圈、主次干道等重点区域，高峰时段精准管控，确保道路畅通、停车规范。
（七）完善收费机制，价格杠杆调需求
由县发改局、住建局牵头，2026年底前制定差异化停车收费标准。
1.遵循“远免近收、远低近高、地下低地上高、核心区域最高”原则，实行1小时内免费，鼓励“短停快走”；
2.以价格调控引导车辆向地下、外围停车场分流，提高车位周转率，缓解核心区域拥堵。
（八）破解大车停车难题，规范停放秩序
1.短期：2026年底前完成龙首过境路大型停车场土地手续办理并投入使用；
2.长期：2028年底前建成姚店村炭窑沟大型货车专用停车场；
3.合理设置大型客车停放点，利用高铁返还闲置地块设置临时货车停车场，杜绝大车占道停放。
（九）健全长效机制，实现共建共享
1.法定节假日期间，公共停车场免费开放，缓解假期停车压力；
2.推行机关企事业单位停车场非工作时段免费向社会开放，推动商业小区、商业体停车场错时共享，盘活存量资源；
3.规范老年代步车、电动自行车停放，严禁占用机动车泊位，优化停车环境。
三、保障措施
（一）强化组织领导
成立由县政府分管领导任组长，县直相关部门、美水街道办主要负责人为成员的城区停车难治理工作专班，统筹推进各项工作。专班办公室设在县住建局，负责日常协调、督促落实、台账管理、考核通报，确保各项任务按期落地。
（二）强化要素保障
加大财政投入，积极争取上级资金，鼓励社会资本参与停车设施建设；完善规划、土地、审批等配套政策，简化项目流程；严格资金监管，确保专款专用、高效使用。
（三）强化督导推进
建立常态化督查调度与工作推进机制，专班定期对各项任务落实情况开展督导检查，及时梳理堵点难点问题，统筹协调推进整改提升，确保任务到人、责任到岗、落地见效。
（四）强化宣传引导
通过新媒体、广播电视、社区宣传、入户走访等方式，广泛宣传治理政策、工作举措，倡导文明停车、绿色出行，引导群众理解支持、主动参与，营造共建共治共享的良好氛围。
四、责任分工
县住建局：牵头统筹日常工作，负责停车场建设、道路改造、棚改置换、智慧平台建设、公共停车管理；
县发改局：负责制定停车收费标准、价格调控政策；
县财政局：负责资金保障、收费资金 “收支两条线” 管理；
县交通管理大队：负责交通秩序整治、违法停车查处、大车停放管理、非标车辆管控；
县国资中心：负责闲置国有资产排查、产权确认；
美水街道办：负责群众沟通、入户宣传、矛盾协调、问题摸排；
各相关单位：按要求完成办公搬迁、资产移交、配合实施等工作，协同推进治理任务。
