各乡镇人民政府、县美水街道办事处,县政府各有关工作部门:
为进一步加强校园周边环境综合治理,切实保障师生安全和校园稳定,经县政府同意,建立甘泉县校园周边环境综合整治工作推进机制(以下简称“推进机制”),现将有关事项通知如下:
一、组织机构
成立由县政府分管副县长任组长,县教体局局长任副组长,县委政法委、公安局分管负责同志,县政府办、住建局、交通局、文旅局、卫健局、市场监管局、烟草局、消防救援局、行政审批保障服务中心、交管大队主要负责同志,各乡镇乡镇长、美水街道办事处主任为成员单位的推进机制。推进机制办公室设在县教体局,办公室主任由县教体局局长兼任,负责日常事务处理。组织机构成员如有变动,由相应接任负责同志接替,不再另行发文通知。
二、工作职责
(一)推进机制工作职责
1.全面贯彻落实中央和省、市关于校园周边环境综合治理的部署要求,统筹协调全县校园周边环境综合整治工作,研究解决重点难点问题。
2.研究审议整治工作重大政策、年度计划和重点任务,明确各部门职责分工和协同机制。
3.协调解决跨部门、跨区域的复杂问题和突出矛盾,强化“部门联动、属地落实、学校主责”的治理格局。
4.定期向县政府报告工作情况,提出改进建议,推动校园周边环境持续优化。
(二)推进机制办公室工作职责
1.贯彻执行推进机制工作安排,承担推进机制日常工作,落实会议议定事项。
2.每学期开学后两周内,集中排查全县校园周边环境突出问题,建立问题台账,实行销号管理。
3.每季度牵头协调成员单位开展联合检查、专项整治,并督促检查各成员单位的履职情况。
4.收集、汇总、报送工作信息,定期通报工作进展。
5.组织筹备推进机制会议和联络员会议,开展督导检查,提出奖惩建议。
6.承办推进机制交办的其他工作。
(三)成员单位工作职责
县委政法委:牵头协调政法单位参与综合治理,落实校园周边环境整治平安建设考核,统筹做好校园周边“三失一偏”人员的稳控防范,协调推动涉校矛盾纠纷排查化解。
县教体局:牵头协调全县校园周边环境综合整治工作,指导学校开展安全教育和隐患排查,建立学校安全风险预警机制,将校园周边环境整治纳入学校年度考核;牵头负责校园周边台球室联合整治,加强日常监管。
县公安局:加强校园周边治安巡逻和视频监控建设,快速处置涉校警情,严厉打击违法犯罪行为。指导学校做好内部治安保卫工作,落实“护学岗”警力配置。定期开展校园周边集中整治,重点清查网吧、宾馆、台球室、KTV等场所,严打违规接待未成年人、售卖等行为。
县住建局:规范校园周边门店占道经营和流动摊贩违规摆摊设点行为,规范学校周边人行道摩托车、电动车停放秩序,建立健全常态化监管机制。
县交通运输局:严格审查校车的运营资质,整治道路运输市场秩序、打击非法营运、规范客运车辆经营、保障师生出行安全,优化公交线路和站点设置。
县文旅局:清理整治校园周边网吧、游戏厅、歌舞娱乐场所,查处非法出版物及有害文化产品,净化校园周边文化环境。
县卫健局:指导学校做好卫生防疫工作,开展健康知识宣传教育,处置突发公共卫生事件,监管校园周边医疗机构。
县市场监管局:严格监管校园周边餐饮、食品销售、文具玩具质量,查处“三无”产品、过期食品及违规向未成年人售烟售酒行为和台球室超范围经营售卖食品饮料、酒水、香烟等行为。
烟草专卖局:严厉打击持有烟草零售许可证(电子烟零售许可证)的商户向未成年人售烟(电子烟)行为,重点检查是否在显著位置张贴“禁止向未成年人售烟”标识,配合开展联合检查和专项整治。
县行政审批保障服务中心:严控网吧、台球室、游戏厅、KTV、酒吧等场所主体准入审批,不得在校园周边200米范围内开设。建立与教体、市场监管等部门的信息互通机制,配合教体、市监、公安等部门开展联合执法,加强监管查处。
县交管大队:上下学时段安排“护学岗”,完善校园周边交通标志标线,整治车辆乱停乱放、超速行驶。
县消防救援局:定期对校园及周边台球室、网吧等场所开展消防安全检查,重点排查消防通道、消防设施,消除火灾隐患。开展消防宣传培训并指导学校开展灭火应急疏散演练。
各乡镇政府、美水街道办事处:落实属地管理责任,组织日常巡查,配合部门开展专项整治,建立网格化管理机制。
三、议事规则
(一)议事决策原则
1.推进机制会议由组长或副组长不定期召集,可根据工作需要邀请有关部门或学校代表列席。
2.推进机制重大决策须以问题摸排或风险评估为依据,涉及群众利益的应听取多方意见。
3.推进机制执行民主集中制原则。
(二)议事决策程序
1.原则上会前3个工作日书面通知成员单位会议有关事项,特殊情况电话通知。
2.成员单位参会前应充分征询意见并形成书面意见。
3.会议上各成员单位应积极沟通、充分协商、达成共识。
4.会后及时形成会议纪要,明确责任单位、完成时限和督办要求。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各单位必须高度重视,要充分认识校园周边环境整治的重要性,认真贯彻执行推进机制所做出的各项决策,主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓,确保责任落实到位。
(二)强化协同联动。各单位要树立“一盘棋”思想,进一步明晰本单位职责任务与分工,确定一名分管领导具体牵头负责相关工作的推进与落实,加强信息互通、资源共享、行动协同,杜绝推诿扯皮,形成齐抓共管工作格局。
(三)严格督查问责。推进机制办公室要密切跟进工作推进情况,配合县委办、县政府办定期开展专项督查,对工作不力、问题突出的单位予以通报批评,并视情约谈相关责任人。
(四)建立长效机制。坚持集中整治与常态管理相结合,定期开展“回头看”,巩固治理成果,防止问题反弹,不断提升校园周边安全环境质量。
(五)加强宣传引导。利用各类媒体平台宣传整治成效和安全知识,畅通师生、家长及群众监督举报渠道,营造全社会共同关心、支持校园周边环境治理的良好氛围。
甘泉县人民政府办公室
2026年4月29日
