各乡镇人民政府，县美水街道办事处，各有关部门：
《甘泉县第三轮地方志书编修工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
甘泉县人民政府办公室
2025年12月26日
甘泉县第三轮地方志书编修工作方案
为推动新时代地方志事业高质量发展，充分发挥地方志工作在我县经济社会发展和文化强县建设中的重要作用，按照中央、省、市关于启动第三轮修志工作的安排部署，根据《地方志工作条例》《陕西省实施（地方志工作条例）办法》等法规规章要求，为做好第三轮修志工作，制定本工作方案。
一、总体要求
我县第三轮地方志编纂工作以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平文化思想，贯通落实习近平总书记关于史志工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真履行为党立言、为国存史、为民修志职责使命，实事求是、客观公正、全面系统记述全县范围内2011～2025年的自然、经济、政治、文化、社会等各个方面的历史与现状，充分反映全县改革开放以来特别是新时代全县各行业在社会主义现代化建设的历程和成就。
二、编纂原则
1、坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强中国共产党对修志工作的全面领导，健全党领导修志工作的体制机制，发挥党在修志工作中始终总揽全局、协调各方的领导核心作用，为修志工作开展提供坚强有力的思想指导、政治引领和组织保障。
2、坚持正确方向。坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持中国特色社会主义文化发展方向，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，坚定历史自信和文化自信，坚持把社会效益放在首位，实现志书“存史、资治、教化”之意义。
3、坚持守正创新。坚持解放思想、与时俱进，坚持百花齐放、百家争鸣，秉承继承与创新并重的理念，认真吸收前人创造的修志理论、经验和方法，坚持创造性转化、创新性发展。
4、坚持存真求实。坚持实事求是、直笔著史，既要客观反映本地的优势、成绩和经验，也要客观反映本地的劣势、不足和教训，不溢美，不隐恶，不诿过，确保志书信今传后。
5、坚持质量第一。始终坚守质量至上，将质量意识贯穿修志各环节、全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、保密关、出版关，编修出版无愧于时代、无愧于历史、无愧于民族、无愧于人民的精品佳志。
三、工作目标
根据我县第二轮修志上下限情况，本次第三轮修志上限起于2011年，下限止2025年，共计15年，是《甘泉县志》（1990～2010）的续编。其具体工作目标和要求包括：
1、记述主线明确。本轮修志需全面、准确地记录甘泉县2011～2025年的自然、历史、地理、政治、经济、文化等各方面的发展与变迁，为后人提供详实可靠的资料。记述主线以脱贫攻坚、“五位一体”小康建设、生态文明建设、乡村振兴战略以及全面深化改革、促进经济社会守正创新、高质量发展等新发展理念为重点，翔实记述15年间甘泉县经济社会高质量发展的历史与成绩，涵盖创新、教育、科技、人才、医疗、养老、综合改革以及推动中国式现代化建设的各项成就。志书均冠以行政区域名称并括注断限时间。
2、记述内容客观规范。第三轮志书主要反映本行政区域内自然、政治、经济、文化、社会、生态等方面的历史和现状。志书内容完整，横不缺要项，纵不断主线；详略得当，重点突出；纵述史实，增强著述性，记述有深度。志书区域界限、时间界限明确；做到详今明古、详近略远。志书坚持述而不论原则，寓观点于记述之中；述体中的必要议论适度，不空泛。志书内容记述不机械重复；交叉记述的事物，从不同的角度记述，或此详彼略，或用互见法。编修的主体形式是续修，处理好与前志的衔接关系，扬长避短，注重对前志的拾遗补缺、纠讹正误。
3、志书内容使用规范的现代语体文。行文严谨、朴实、简洁、流畅。志书文字、数字、量和单位、标点符号用法、引文注释等符合国家有关出版物的规定。做到志书资料真实、准确；有歧义但不可或缺的资料，多说并存。资料全面、系统，自然、政治、经济、文化、社会、生态、人物等方面的资料齐全。资料具有代表性、权威性；注重使用原始资料。注重编辑资料长编，对入志资料进行系统梳理和研究，宁缺毋滥。
4、合理运用志书体裁。第三轮志书应采用多种表现形式，述、记、志、传、图、表、录等体裁运用得当，以志为主。述，根据志种和内容层次的不同，合理设置总述、概述、无题述等。记，大事记选录大事得当，重要事项不漏，时间、地点、大事主体、过程、结果五要素基本完整；专记设置，应选题严格，数量适度。志，门类设置科学、合理、务实，纵述事物的发端、变化和现状，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物发展的重要阶段。传，坚持生不立传，立传人物主要为本行政区域有重大影响者、本籍人物在外地有重大影响者等；有重大影响、有突出贡献、有代表性的在世人物，主要采用人物表、人物名录、以事系人的方式记录。图，图片注重典型性、资料性；地图采用测绘地理信息行政主管部门审核通过的地图，重要地理信息数据采用测绘部门公布的法定数据，照片以彩色照片为主，文内可穿插随文黑白照片，且无广告色彩；除人物传外，无个人标准像。表，表格设计合理，要素齐全，内容准确，不与正文简单重复。录，附录收录的文献、数据等具有存史价值。文体文风采用规范的现代汉语语体文，文风朴实、简练，行文流畅。
5、编制科学合理、符合本地实际的志书篇目。志书篇目设置极其重要，在篇目设置中应符合事以类聚、类为一志的基本要求，把科学分类与现实社会分工、全志整体性与分志相对独立性的关系处理妥当。实现篇目整体布局合理，结构严谨的目标。做到横排门类，纵写史实，以横为主，纵横结合；层次分明，归属得当，排列有序；类目的升格或降格，使用适当。篇目标题准确、简明、规范，题文相符；不同门类标题不交叉，同一门类各级标题不重复。篇目设置应突出甘泉地方特色和时代特点。对相对突出的地方特色事物可以升格，把时代特点融入记述实体之中。续修志书控制在100万字内。对上轮志书补遗、订正，可设目集中记述。
6、严把时限要求。编修工作在2025年内全面启动，2030年内形成初稿，2031年内通过初审，2032年内通过终审，2035年内出版印刷。
四、工作措施
（一）落实责任。各成员单位要落实专人、夯实责任，选派政治素质好、业务能力强的人员参与，限期完成资料报送工作，保持人员相对稳定。
（二）及时培训。建立常态化的修志业务知识培训制度，对各部门、单位责任人、资料提供人、编辑等采取集中培训与分散培训相结合的方法，切实提高编辑人员驾驭志稿资料选取、归纳综合、提炼加工的能力，认真学习领会志书资料的要求及规范，确保资料的完整性、真实性和及时性，提高志书质量和工作效率。
（三）资料收集。县方志办应当通过政府门户网站、融媒体等渠道发布资料征集通告，鼓励社会各界人士提供与甘泉县相关的老照片、家族史、个人回忆录等资料，并建立相应的奖励机制，对提供有价值资料的个人或单位给予表彰和奖励。同时组织工作人员深入到乡镇、社区、企业、学校等地，采访当地的老人、专家、基层工作者等，获取第一手的历史故事、民俗风情、经济发展情况等资料。针对一些重大历史事件的见证者，对涉及甘泉县各方面发展的重要资料进行详细记录和分类整理，确保重要信息不遗漏。
（四）严格审核。对各单位提供的资料以及本单位搜集到的资料，要先由提供者或搜集者进行自我审核，然后提交给方志办编纂编辑进行初审，初审通过后再由主编进行终审，审核通过后方可使用。审核过程中要重点关注内容的准确性、语言的规范性、逻辑的严密性等方面的问题，发现问题及时修改补正。
（五）资源保障。一是人员保障，从方志办内部调配经验丰富的编辑人员，同时聘请县内历史文化研究专家、二轮修志工作者参与本轮修志工作。二是资金保障，修志经费列入财政预算，保证正常工作经费支出、改善修志办公条件、解决聘用人员工资待遇，解决资料收集、实地调研、专家咨询、设备购置（如电脑、打印机、扫描仪等）、资料印刷等方面的支出。同时，合理安排资金使用计划，确保每一笔资金都用在刀刃上。三是技术保障，配备必要的办公设备和软件，如专业的文字处理软件、资料管理软件等，提高工作效率和资料管理水平。同时，利用现代信息技术，如建立修志工作数据库，方便资料的存储、查询和共享。
五、组织领导
成立“甘泉县第三轮地方志编修委员会”。由县长任主任，常务副县长任副主任，两办、组织部、宣传部及有关部门负责人、地方志办主任为成员的组织领导机构。主要职责和任务是：全面领导甘泉县第三轮志书的编纂工作，对所承编志书的编纂方案进行审查和批准，组建第三轮修志工作编辑部，为修志工作创造必备的工作条件，组织所修志书的三级评审以及志书出版的组织协调。建立各部门单位人员落实、资料搜集整理、资料提供等工作年度考核机制和督导工作机制，保障志书编修质量及进度。
