解读一:为什么要起草出台《甘泉县国有企业管理暂行办法》?
首先是为深入贯彻落实习近平总书记关于加强地方国有企业平台公司监管的重要指示批示精神,进一步落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强地方国有平台公司监管的工作方案》(陕办字〔2022〕53号)和市发改委相关工作要求。再次是为更加理顺国资监管体系,加强县属国有企业的监督管理,切实履行出资人职责,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规的规定,规范县属国有企业经营管理行为,结合我县国有企业管理工作的实际情况,经县委、县政府同意,广泛征求多方意见,起草拟定后,提请政府常务会议研究制定出台本办法。
解读二:《甘泉县国有企业管理暂行办法》内容是否健全?
该办法共分十三章四十六条,包括总则,企业管理者任免与考核、产权登记、清产核资、资产评估、产权转让、国有资产管理、“三重一大”事项管理、请示报告程序、财务管理、企业改革、责任追究和附则。从内容来看,该办法涵盖了企业的运行基本行为,但对企业管理人员和普通职工的选拔聘用、薪资待遇、绩效考核、解聘等方面未做详细规定,亦没有出资人对企业效益考核方面的规定,这些有待出台新的文件加以规范。
解读三:《甘泉县国有企业管理暂行办法》规定其他事项有什么作用?
该办法规定全县的国有独资企业、国有独资公司、国有控股企业中党的基层组织建设、精神文明建设、党风廉政建设,以及工会群团组织设置,依照有关文件规定执行,本办法未尽事宜,按照法律法规及相关规定执行。从这可以看出,该办法在约束企业运行基本动作外,将未尽事宜按照法律法规及相关规定执行,这更符合常规的法律法规办法文件补充说明精神。
解读四:《甘泉县国有企业管理暂行办法》为什么是暂行办法?
本办法自发布之日即2023年4月25日起施行,运行期两年。两年后,县委、县政府视该办法运行反馈情况,或出具正式的、更符合我县国有企业管理的新办法。
