各乡镇（街道）、有关部门单位：
为确保农机购置补贴政策规范实施，充分发挥政策效益，加快我县农业生产现代化步伐，根据延安市农业农村局、财政局《关于印发<2024—2026年延安市农机购置与应用补贴实施方案>的通知》（延市农发〔2024〕200号）文件要求，结合我县实际制定了《2024—2026年甘泉县农机购置与应用补贴实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
甘泉县农业农村局 甘泉县财政局
2024年11月22日
甘泉县2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案
根据延安市农业农村局、财政局《2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，稳定政策实施，充分发挥政策效益，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，加快发展新质生产力，推进农业机械化全程全面高质量发展，为实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供坚实支撑。
二、补贴对象、补贴标准、补贴数量
（一）补贴对象。补贴对象为甘泉县范围内从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
（二）补贴标准。中央和省级财政农机购置与应用补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。当补贴政策和标准调整时，按照在办理服务系统中录入申请信息时的政策和标准执行。在政策实施过程中发现具体产品或档次的财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上的，县级农业农村部门应会同财政部门结合实际情况及时组织调查，并将调查情况及时报送市农业农村局、市财政局。
（三）补贴数量。同一农民年度内申请享受农机购置补贴机具总数量和享受补贴资金总额的上限为：5台套、10万元。
同一农业生产经营组织年度内申请享受农机购置补贴机具总数量和享受补贴资金总额的上限为：10台套、20万元。
三、补贴范围和补贴机具
（一）补贴范围
农机购置与应用补贴机具种类范围为21大类46个小类125个品目（详见附件：陕西省2024—2026年农机购置与应用补贴机具种类范围），机具种类范围实行年度动态调整。
（二）补贴机具
1.常规机具。补贴常规机具必须是陕西省补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。
农用无人驾驶航空器购置补贴具体方案根据省、市通知执行。
2.农机创新产品。将农机装备补短板范围内等符合条件的创新产品，以及暂不能开展农机试验鉴定的新型农机产品和不适宜鉴定的成套设施装备创新产品和成套设施装备等给予支持。
四、资金分配和使用
农机购置与应用补贴资金包含中央和省级资金，主要用于支持购置使用先进适用的农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。
（一）资金来源。农机购置与应用补贴资金由省、市分配下达，当年中央和省级财政农机购置与应用补贴资金总规模由上年度结转资金和当年上级分配下达资金构成。
（二）资金使用。农机购置与应用补贴资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省级财政安排资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，并通过办理服务系统予以体现。
县财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，包括政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费，并将农机购置与应用补贴组织管理经费纳入本级财政预算。
五、操作实施流程
农机购置与应用补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。购机行为完成后，对购置实行牌证照管理的机具，其所有人先到县农机中心办理牌证照。购机者自主向县农机中心提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴，操作流程如下：
（一）发布政策信息。县农业农村局、县财政局及各镇（办）通过会议、网络等多种途径发布我县农机购置与应用补贴实施方案、操作流程、补贴额一览表、补贴办理方式及咨询投诉举报电话等信息。
（二）自主购机
购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。
（三）机具核验
各乡镇（街道）落实人员现场机具核验，要做到见人（购机者），见机（购置补贴机具），见票（购机发票），仔细核对机具编号和发动机号。
（四）受理补贴申请
购机者持本人身份证原件及复印件、财政惠农“一卡通” 原件及复印件（从事农业生产的经营组织持工商营业执照、法人代表身份证、银行账户原件及复印件）、购机发票等相关资料到县农机中心办理农机购置与应用补贴申请。县农机中心收到购机者完成签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请，并告知购机者。全面实行办理服务系统常年连续开放，推广使用信息化技术，方便购机者随时在线录入补贴申请信息。购机者在录入信息后，应及时提交补贴申请资料。农机购置与应用补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金（含结转资金、调剂资金）时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，但应及时告知购机者有关情况。
（五）审验公示信息
购机者补贴信息录入后，县农机中心按照《陕西省农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》对补贴相关申请资料进行审核，对符合条件可以受理的，在13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。鼓励在乡镇（办）或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。
（六）兑付补贴资金
县农机中心在公示完成后5个工作日内，向县财政局提交资金兑付申请和有关材料，县财政局于15个工作日内通过国库集中支付的方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金。因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，做好政策解读，告知并稳定购机者预期。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先兑付。
（七）组织监督抽查
加强对高风险机具和成套设施装备等的抽查，重点对单一产品购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行查核，并在办理服务系统中进行预警，对发现的问题线索进行评估，涉嫌违规的，应及时组织调查并按规定处理，涉嫌违法犯罪的，要向司法机关移交严处。
补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用，可依法处置。
六、保障措施
（一）加强领导，明确分工。加强对农机购置与应用补贴工作的领导，全程监督项目实施，成立县农业农村局、县财政局、县农机中心、各乡镇组成的甘泉县农机购置与应用补贴工作领导小组。县农业农村局、农机中心负责农机购置与应用补贴政策的具体组织实施、审核和监管、补贴信息公开等工作，县财政局负责补贴资金保障、发放和监管等工作，各乡镇（街道）配合做好政策宣传和机具核验等工作。
（二）优化服务，提升效能。县农业农村局、县农机中心和县财政局要严格操作流程，依规受理补贴申请，规范组织补贴机具核验，及时兑付补贴资金。努力提升政策实施信息化水平，提高补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作效率，确保按规定时限完成补贴申请、资金兑付工作。
（三）公开信息，接受监督。县农业农村局加大补贴政策宣传力度，综合运用各类媒体和多种宣传方式，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。要及时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。要健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，按年度公告近三年县域内补贴受益信息、公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。
（四）加强监管，严惩违规。全面贯彻《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和省农业农村厅、财政厅《2024-2026年陕西省农机购置与应用补贴实施方案》(陕农发〔2024〕63号)等通知要求，强化农业农村和财政部门牵头，其他部门的联合查处和联动处理，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，有力维护政策实施良好秩序。
县农机中心政策咨询和业务受理电话：0911-4222530
