春节前后,群众出行集中、节庆活动频繁,低温雨雪冰冻等灾害性天气增多,生产经营活动进入冲刺阶段,赶工期、抢任务现象突出,安全风险交织叠加,安全生产形势严峻复杂。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要指示精神,以及中央、省、市关于做好春节期间有关工作的部署要求,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,现就做好春节前后安全风险防范工作通知如下:
一、提高政治站位,压实各方安全责任
局相关股室,各生产经营单位要坚持人民至上、生命至上,强化底线思维和极限思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,企业主要负责同志要靠前指挥、统筹部署,层层传导压力,将责任落实到基层末梢。要切实履行安全生产主体责任,负责人亲自带队排查隐患,健全全员安全生产责任制,保障安全投入,确保各项防范措施落地见效。对责任不落实、措施不到位导致事故发生的,将严肃追责问责。
二、聚焦重点领域,深化隐患排查整治
(一)危险化学品领域。冬季气温持续走低,封闭作业场所、厂房等通风不畅易引发有毒有害气体聚集,人员中毒和窒息风险增大;春节前后人员易出现思想麻痹大意,企业“开停车”安全生产风险增加。各有关企业要加强作业场所有毒有害气体监测,确保通风系统有效运行,完善作业人员安全防护;要合理安排生产进度,严格遵守安全规程,杜绝超能力、超强度生产等违法违规行为;要强化春节前后安全教育,周密开展“开停车”安全检查,严格落实值班值守制度。
(二)烟花爆竹领域。春节临近,烟花爆竹处于产销旺季,批发企业仓库库存较大,可能存在超范围经营、混类储存等行为;部分零售店(点)可能存在防火防爆安全措施落实不到位、违法销售不合格产品等问题,火灾、爆炸事故风险增大。要加强仓库隐患排查整治,确保仓库通风良好、温湿度达标、防雷防静电等设施完好有效;要严格落实防火、防爆等现场安全措施,坚决杜绝“下店上宅”“前店后宅”等行为,严禁销售不合格或非法产品,确保烟花爆竹各环节安全。
(三)石油天然气开采领域。持续低温、冰冻,易致井口装置、工艺管线、阀门仪表等关键设备发生冻堵、冻裂,物料泄漏风险增加;恶劣天气造成野外道路湿滑、能见度降低,人员巡检、户外作业等安全风险增加;冬季供暖期间,石油天然气开采企业保供压力增大,部分企业可能出现设备超负荷运行、作业人员思想松懈等问题,安全管控压力增大。各有关企业要严格落实设备设施的防冻防凝措施,加密对井口装置、工艺管线等关键部位的巡检频次,确保保温伴热系统有效运行,严防冻堵冻裂引发泄漏;要强化户外作业安全管理,恶劣天气下原则上暂停非必要户外及高处作业,确需进行时需落实防滑防坠落措施并全程监护。
(四)工贸领域。各有关企业要重点加强动火作业、有限空间作业、检维修作业安全管理,严格执行作业许可和现场监护制度,严防火灾、中毒窒息事故。同时要严查电气线路老化、消防通道堵塞等问题,规范企业仓储场所安全管理。
三、强化应急准备,提升处置响应能力
各生产经营单位要完善应急预案,针对性开展火灾、人员踩踏、低温雨雪冰冻灾害等应急演练,备足备齐救援物资和防寒保暖用品。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,科学安排值班力量,确保突发事件第一时间报告、快速响应、高效处置,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。
