侯娜委员：
您提出的《关于加大外卖餐饮业监管力度的提案》（第21号）已收悉。现答复如下。
甘泉县现有美团和饿了么两家外卖服务单位，已全部办理营业执照。美团外卖现有送餐员17人，入网商家98家；饿了么现有送餐员7人，入网商家107家。2024年以来，我局结合全县开展的食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求，以“小切口、大深入”为抓手，开展食品安全领域群众反映强烈的急难愁盼问题，着力纠治外卖餐饮生产环境卫生脏乱差、加工不规范等违规违法行为，让人民群众切身感受到食品安全就在身边。具体做法如下：
一、严格市场准入资格。严格按照《网络餐饮服务食品安 全监督管理办法》规定，压紧压实外卖餐饮平台主体责任，督促平台优化协议规则，加强对入驻商户的资质审核。要求线上外卖商家必须有实体店，并且取得营业执照、食品经营许可证、健康证等从事餐饮行业所必须的证件。对于证照不齐全、没有固定经营场所及其他不具备许可条件的食品外卖商家，特别是流行于“熟人圈”的微信网店，严禁通过网络从事食品经营。同时，经营者应当将送餐人员健康状况、送餐必需的设施、设备报辖区市场监督管理部门审查备案。
二、强化线上线下监管。加强对网络餐饮服务第三方平台的监管，组织对美团、饿了么两家平台负责人进行行政约谈和岗位培训，明确最新法律法规要求，督促平台页面增设抽检不合格信息、监管处罚信息等信息。加大对外卖餐饮商家的监督检查，坚持线上线下相结合，重点检查投诉量大、消费评价差的商家，进一步规范索证索票制度不落实、荤素混放、生熟混放、储存条件不达标等食品加工制作经营行为。加强对无堂食外卖、网红餐饮商家检查力度，持续开展“随机查餐厅”活动，重点检查无堂食外卖、网红餐饮商家标示地址与实际地址不符、餐饮加工环境不符合餐饮安全规范要求，人员健康管理落实不到位、不落实提示提醒责任、诱导消费者超量点餐等行为等。积极推广使用餐食封签，确保一餐一签，推动外卖配送流程规范化、标准化，避免食品在配送过程中可能受到的污染。最大限度地净化“外卖”市场，从源头上确保“舌尖上的 安全”，维护消费者的合法权益。半年来，召开外卖平台行政约谈会2次，监督检查198家次，发现问题8条，督促整改8条。
三、加大监督抽检力度。深挖严查外卖餐饮业务群众身边不正之风和腐败问题，针对入网平台送餐单位、网络销售排名靠前的餐饮单位，对高风险、易存在安全隐患的食品及原材料进行针对性监督抽检，全面掌握全县网络外卖食品安全状况。截至目前，开展入网平台送餐单位原辅食材实验室送检62批次，食品快检246批次，网络食品抽检6批次，餐盒抽检3批次，所有抽检结果将全部对外公示，从源头着手，提升外卖餐饮质量水平。
四是加强宣传培训。常态化开展食品安全教育和反食品浪费宣传，定期对外卖从业人员、骑手开展食品安全教育和岗位培训。充分利用各种媒体向公众普及食品安全知识，结合“3.15”、食品安全宣传周等，开展线上线下形式多样的食品安全宣传。进一步强化消费者食品安全意识和自我维权意识，让群众监督发挥有效作用。积极畅通12315投诉举报渠道，鼓励公众和餐饮外卖骑手对外卖餐饮违法违规行为进行投诉举报。定期向社会公开存在违法行为、消费者投诉集中或者诚信记录不良的餐饮单位，梳理餐饮外卖行业发展存在的问题，共同监督外卖餐饮经营行为。半年来，开展食品安全培训2场次，参与人数49人次，开展食品安全宣传8场次，发放宣传彩页8000余份，宣传品5000余份，参与群众3000余人。
下一步，我局将持续加大在外卖餐饮业监理，进一步强化外卖从业人员食品安全意识，严厉打击外卖餐饮平台对入驻商户资质审核不严，入驻商户生产环境卫生脏乱差，食品原材料采购、加工、储存不规范，外卖餐饮浪费等违规违法行为，坚决根治食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
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联系人及联系电话：武艳兵 13891170790
甘泉县市场监督管理局
2024年7月3日
