县人大常委会：
按照《甘泉县人民政府办公室关于认真做好县十九届人大四次会议代表工作建议、分组审议意见建议和县政协十届四次会议提案、会议建议办理工作的通知》（甘政办发〔2025〕20号）文件要求，在县十九届人大四次会议上，人大代表提出的第7号由我单位承办，财政局、人社局、工业园区管委会、民营经济服务中心协办，现将我局办理进展情况说明如下：
一、工作进展
1、建议解决县人大代表的通讯费、交通费
财政局始终将保障县人大代表履职相关费用作为重要工作来抓，积极采取多种有效措施筹措资金。现已全额落实县人大代表的通讯费及交通费，为县人大代表依法履职提供了坚实的资金保障。
2、建议加大对民营企业奖励扶持和政策支持力度，严格落实“企业宁静日”制度，打造良好营商环境
已加强政策扶持力度。一是强化政策宣传解读。认真宣传中央、省、市县关于民营经济方面的政策和措施。通过企业座谈、入企调研、上门服务等方式，深入开展“减、免、返、缓、补”等惠企政策宣传工作，用好“陕企通”APP，不断提升民营企业政策知晓率。二是不折不扣地持续落实《甘泉县大力服务民营经济高质量发展三年行动方案》《甘泉县人民政府关于支持“个转企、企升规”工作实施方案》《甘泉县精准服务“五上”企业十二条措施》《甘泉县民营经济发展奖励扶持暂行办法》等政策措施，支持企业发展壮大。三是继续完善扶持政策。在我县民营经济快速发展的良好形势下，结合中央、省、市发展民营经济方面新出台的政策措施规定，在原有政策措施的基础上，重新修订完善各类扶持政策措施，在资金扶持、科技创新、平台发展、新媒体电商等方面给予引导扶持。2026年计划修订出台《甘泉县民营经济发展奖励扶持办法》。四是2025年甘泉县财政局下达涉企奖补及发展专项资金共计836.25万元，目前均已下达至相关单位进行兑付。下一步将积极与相关单位对接，深入研究奖励扶持政策文件，配合单位逐项梳理符合政策要求的企业项目并及时上报，加大上级专项资金争取力度，此外严格按照“企业宁静日”的制度要求，非必要不入企，进一步规范涉企检查工作，维护良好的营商环境。
3、建议加强基层干部培训管理，整合培训资源，避免多头培训，切实减少基层负担
为加强电商领域专业化人才培养，我县积极推动多层次培训体系建设，电子商务服务中心持续开展电子商务人才培训，2025年已培训200人次。甘泉县财政局委托甘泉县会计事务管理局继续推进会计培训工作，分别对全县工作五年内的会计进行会计基础培训、各行政事业单位会计培训，初步计划将这两次培训整合为一次进行，培训时间为一天，不涉及多头培训，切实减少基层负担。
4、建议学习借鉴武功电商小镇建设运营经验，高度重视我县以中通、韵达为核心的配套电商企业布局，加快推进我县电商小镇建设，同时加强电商技能培训，拓宽农特产品销售渠道，并协调增设村级快递网点。
关于学习借鉴武功电商小镇建设运营经验，高度重视我县以中通、韵达为核心的配套电商企业布局，加快推进我县电商小镇建设方面。我县着力将工业园区打造成集制造、包装、电商、云仓储、物流为一体的综合园区，开发线上平台，实现企业信息共享与业务对接。目前正在积极推进综合功能建设，已初步形成集制造、包装、电商、云仓储与物流于一体的发展格局。已建成工业园区电商中心，总面积600平方米，配备智慧仓储物流系统、5间共享直播间，以及会议室、会客厅与办公室等多功能空间，全面支持初创企业成长与传统企业转型升级。智慧云仓已建成投用，面积近1700平方米，产品种类近30种，目前主要以当地小米、红枣等粗粮和县内特色产品为主，日均销量300单左右。依托“线上+线下”协同机制，有效推动电商产业集聚发展，助力农副产品依托网络渠道销往全国。关于加强电商技能培训方面。近年来，电子商务服务中心持续开展电子商务人才培训，与西京学院、延安大学签署校地战略协议，深化校地合作培养模式。2024年共培训305人次，2025年已培训200人次，历年累计培训达3917人次。职业中学已于2025年3月28日组织开展“直播电商运营”短期培训，培训周期为14周，每周授课一次，参训学员包括在校学生及工业园区电商从业人员共28人。下一步，电商中心计划邀请专业讲师，重点对县内电商从业人员进行专题培训，切实提高电商从业人员实操水平。关于拓宽农特产品销售渠道方面。近年来，电商中心组织县内企业、特色产品参加内蒙古、广州、杭州、西安等地大型展会，积极对接，“原味甘泉”农特产品已入驻北京新发地农产品体验馆，构建“线上平台+实体展馆”双轨体系。运营“泉心购”线上商城，目前上架商品162种，涵盖辣婆姨、八千里、洛河川、自然搭档、美水酒等13家品牌产品。关于协调增设村级快递网点方面。我县已建成“1个县级配送中心+6个镇级服务站+32个村级服务站”服务网络，由于部分偏远村快递量太少，部分民营快递未能实现快递进村，仅邮政快递一家能实现快递100%进村。
二、存在问题
一是电商物流“最后一公里”未完全打通：偏远村因快递量少，仅邮政能实现100%进村，民营快递进村覆盖率低，影响农产品上行效率；二是政策落地与培训整合仍有提升空间：惠企政策存在企业“不会申”的潜在问题，基层培训整合范围暂限于会计领域，其他领域多头培训风险未完全消除。
三、下一步打算
一是攻坚物流末梢难题：联合中通、韵达等企业，对偏远村探索“邮快合作”模式，通过财政补贴降低民营快递进村成本，提升村级网点服务覆盖面；二是深化政策与培训效能：开展惠企政策“上门帮办”服务，简化申报流程；推动电商、会计等多领域培训资源统筹，建立跨部门培训计划协调机制，杜绝重复培训；三是强化电商产业支撑：加速电商综合园区功能完善，对接武功电商小镇经验优化运营模式；扩大“秦增信”等金融产品覆盖面，精准匹配电商企业融资需求。
甘泉县发展改革科技局
2025年8月27日
（联系人：王雨博 联系电话：17765085838）
