一年来,我县坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,紧扣“水清、河畅、岸绿、景美”目标,形成了各级河长主动履职,县河长办统筹调度,各责任单位及乡(镇)合力共为,实现从“治污”到“提质”、从“管水”到“护生态”的深度跨越,积极提升县域水环境生态质量。现将上半年河长制工作汇报如下并安排下半年工作:
一、工作开展情况
(一)高位推动强统筹。优化设置县级河长14名,乡级河长71名,村级河长63名,实现河湖管理责任全覆盖、无盲区;根据县级河长的变动情况,对14块县级河长公示牌进行更换,明确县级河长的责任范围和联系方式,方便群众监督和反馈问题;一年来,县级河长累计巡河160余次,乡级河长巡河1420次,村级河长巡河10000余次,各级河长履职尽责,切实将河长制工作落到实处。
(二)履职能力再提升。组织基层河长及业务骨干专题培训7场次148人,内容涵盖河长制业务、农村供水管水员职责、淤地坝运行管理及安全度汛、水旱灾害防御业务知识以及水保监督及水资源管理,进一步提升基层水利工作人员业务能力和专业水平,夯实水利基层基础工作。
(三)整治“四乱”提效能。结合“清四乱”“护水清河”“清源净流”等专项整治行动,将“百里洛河大清理大整治 ”“非法采砂 ”“小菜园”等问题作为重点,开展专项清理整治行动。一年来,开展河道“四乱”专项督查、督导20余次,累计发现“四乱”问题10余处,下发3份督办函,约谈主要责任人2人,拆除违规涉河项目1处1998平方米,阻水片林1处30亩,取缔违法取水2处,违规搭建1处10平方米,组织人员500余人次,动用铲车、钩机、运输车辆6台,开展河道环境清理整治15次,整治河道30公里,清理垃圾杂物、弃土弃渣和漂浮物等20余吨。现已全部整改完成,做到了“全面清理、恢复原状、消除危害、保持长效”的整改目标。
(四)清河护岸筑防线。实施河道生态修复工程,完成北洛河沿线种植水草4700亩,累计投资270万元,提升我县河道生态环境质量,实现了河畅、水清、岸绿、景美的目标。
(五)问题整改见实效。今年以来,省级第一次河湖库“清四乱”暗访交办问题1个,市河长办组织开展了覆盖全市的“四乱”问题暗访检查,发现我县5个疑似“四乱”问题,全部整改完成并报市级销号;复核完成水利部卫星遥感106个图斑,并将资料全部上传通过市级复核。
(六)宣传引导入民心。结合“世界水日”“中国水周”等重点时段,通过悬挂横幅、摆放展板、发放资料等各类形式,积极开展河长制工作宣传活动,累计发放宣传资料6000余份,设置宣传展板18块,微信公众号推送宣传3条,进一步提升了群众关心、支持、参与河湖保护意识。
二、存在问题
部分农村河段管护力量薄弱,长效保洁机制有待强化;对开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的主动性不够,自觉性不强,发现问题依然以交办和督办问题为主,自查自纠问题偏少;涉河项目管理不规范,施工活动粗放,弃土弃渣清理不及时不到位,没有按要求恢复河道原貌;基层河长只注重对洛河主河道排查检查,对乡村河道巡查力度较弱,问题排查不细致,落实整改不到位;“四乱”问题仍未得到根本遏制,增量问题时有发生。
三、下一步工作计划
以持续改善水生态环境质量为核心,聚焦年度目标任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化系统治理、源头治理、精准治理,压实各级河长责任链条,深入推进河湖突出问题整治与水生态保护修复,重点工作安排如下:
(一)聚焦问题整改,全力攻坚年度任务。强力推进问题整改“清零”行动。对各级督查、暗访、自查发现的污水直排、垃圾堆放、侵占岸线、违规取水等河道“四乱”问题进行“回头看”和再排查,建立动态问题清单。精准施策销号。针对未完成整改的问题,夯实责任人,明确整改措施、时限要求、限期销号。重点跟踪督办甘泉县转播台迁移问题。组织专项督查暗访。对整改情况实地核查,防止虚假整改、敷衍整改。对整改不力、进度滞后的进行通报、约谈。
(二)突出精准发力,筑牢河湖管护根基。
强化水域岸线空间管控。严格按照《陕西省河道管理条例》,依法规范河道管理范围内建设项目及有关活动审批,防止未批先建、越权审批、批建不符,确保重点河流水域岸线有效保护和合理利用。对违法违规擅自侵占河道岸线的行为,从严从重从快予以打击。开展河道突出问题排查。开展阻水片林、高秆作物及围堤等碍洪突出问题清理整治专项行动,以施工弃渣、施工便桥、阻水建筑物、阻水片林、压缩河道行洪断面、人类活动侵占河道等问题为排查重点,坚持发现一处、整改一处、销号一处,确保河道行洪安全。落实水污染防治措施。持续开展“百里”洛河大整治、大清理、“三清一净”、违规小菜园整治、非法采砂等专项行动,不断推进清理范围向乡村河道、山区河道延伸。同时,督促各乡镇(街道)、各有关部门开展农村水环境治理,大力实施农业面源污染、畜禽养殖污染、生活垃圾污染等集中整治。
(三)凝聚共治合力,深化河湖治理效能。夯实河长职责。通过发布巡河提请(示)函严格落实县、乡、村三级河长定期巡河制度、召开河湖长制相关工作会议等有效形式,督促、配合、协助各级河长履职尽责,加强河湖保护,推动河湖治理,着力解决河湖突出问题。健全协同机制。强化水利、生态环境、自然资源、农业农村、交通运输、公安等部门的协调联动,协调处理涉河涉水涉污相关问题,定期开展联合执法检查,形成打击涉河湖违法违规行为的合力。组织志愿活动。组织河道保护志愿者进校园、进社区开展河道保护宣传活动。积极开展“美化洛河环境、争做护河卫士”、“清河净滩、爱河护河”等河道保护主题志愿活动。
甘泉县河湖长制办公室
2025年12月19日
