甘泉县物价局关于城区天然气价格调整听证会的公告(第3号)

发布时间:2018-08-30 08:43 来源:物价局

根据《中华人民共和国价格法》和国家发改委《政府制定价格听证办法》和《陕西省政府制定价格听证办法实施细则》等有关要求,2018 年8月23日,县物价局在局会议室召开了价格听证会,对《甘泉县城区天然气价格调整方案》进行了公开听证。会后,县物价局对听证会参加人提出的意见和建议进行了认真分析、审慎研究,在此基础上对听证方案进行修改和完善,方案已经县政府2018年8月29日常务会议通过,现将有关情况公告如下:

一、调整城区天然气销售价格标准和建立天然气上下游价格联动机制的决定

(一)配气价格及终端销售价格水平

1.居民用户。国家基准门站价格1.23元/m³,省内管道运输价格为0.165元/m³,居民配气价格为0.52元/m³。居民用气阶梯气价按照1:1.2:1.5确定。居民用天然气销售第一档气价由现行的1.73元/m³调整到1.91元/m³;第二档气价由现行的2.08元/m³调整到2.29元/m³;第三档气价由现行的2.60元/m³调整到2.87元/m³。

学校、养老福利机构、城镇社区居委会等执行居民生活气价的非居民用户,根据国家规定暂不实行阶梯气价,气价标准在当地居民生活现行一档气价的基础上每立方米加价0.02元。

2.非居民用户。国家基准门站价格1.23元/m³,省内管道运输价格为0.165元/m³,非居民配气价格为0.725元/m³。非居民用天然气销售价格由现行的2.14元/m³调整到2.12元/m³。

3.居民类用气范围为:居民生活用气、居民采暖锅炉用气和福利院、养老院用气以及各类学校和幼儿园用气;其他用气为非居民用气类别。

(二)建立天然气上下游价格联动机制

1.终端销售价格由购气成本和配气价格组成。

购气成本由上游供气方的实际综合销售价格和运输费用组成;配气价格按照“准许成本加合理收益”原则确定。

2.管道燃气终端销售价格与天然气购气成本实行联动。当购气成本一定时间内平均上涨或下降超过一定幅度时,可按购气成本变化情况相应提高或降低天然气销售价格。

燃气经营企业供应居民用户,当购气成本6个月平均上涨幅度达到或超过15%,或连续12个月平均上涨幅度达到或超过10%时,按照燃气经营企业自行消化不低于20%,居民用户承担不超过80%的原则相应提高价格。当购气成本6个月平均下降幅度达到或超过15%,或12个月平均下降幅度达到或超过10%时,应及时全额向终端传导降低价格。当购气成本变动幅度未达到10%,累计到下一联动周期计算。

燃气经营企业供应非居民用户,当购气成本3个月平均上涨幅度达到或超过15%时,按照燃气经营企业自行消化不低于20%,非居民用户承担不超过80%的原则相应提高价格。当购气成本3个月平均下降幅度达到或超过10%时,应及时全额传导到终端用户降低价格。

天然气销售价格调整额=(计算期平均单位购气价格-现行平均单位购气价格)÷(1-供销差率)。

3.燃气经营企业应及时提供天然气采购合同、结算货款的原始凭证复印件,以及应纳税费等相关资料,并确保所提供资料客观真实。

4.根据天然气价格联动机制和上游价格变化情况,由价格主管部门进行测算,适时相应提高或者降低天然气用户销售价格。

5.今后县燃气企业配气价格无变化,仅疏导上游门站和中游管道运输价格调整影响,由县价格主管部门按照价格联动传导机制同步予以实施,将不再召开价格听证会。价格主管部门在实施过程中结合实际可对联动周期和上涨或下降幅度适时调整。

(三)相关要求

1.新建住宅建筑红线范围内的供气管网设施等安装工料费用计入房价,不得向用户另行收取;老旧小区三年内完成更换燃气表任务,费用全部由县燃气企业承担,不得向用户另行收取任何费用。

2.认真做好宣传解释工作。有关部门和天然气生产经营企业要统一思想,加强领导,积极部署,加大政策宣传力度,及时回应社会关注,切实营造良好的舆论环境。同时,在价格调整工作推进的同时,燃气企业要提高服务质量,做到质价相符,确保消费者合法权益得到保障。

3.相关单位要密切跟踪政策落实情况,及时发现和解决实施过程中出现的问题。加强对天然气价格政策执行情况的监督检查,严厉查处不按规定执行、擅自涨价等价格违法行为。

(四)执行时间

以上政策自2018年9月1日起实施。

二、听证会参加人主要意见及采纳情况

听证会参加人畅所欲言、各抒己见,对方案进行了充分的讨论论证。应出席会议听证参加人23名(不含听证人4名),实到19人,根据《政府制定价格听证办法》的规定,听证会应当在有三分之二以上听证参加人出席时举行。会上,16人同意县物价局提出的天然气价格调整方案,3人不同意调整价格。听证会参加人的意见和建议主要有两个方面:一是建议燃气经营企业应在价格调整的同时,提高服务质量,确保消费者合法权益得到保障。二是燃气表3年更换完并按3年分摊不合适,质疑使用周期剩余年限费用问题。听证会结束后,县物价局根据听证参加人提出的意见和建议,对听证方案做了进一步修改完善。对听证参加人的意见建议处理情况如下:

(一)听证会参加人意见采纳情况

关于燃气经营企业应在价格调整后,进一步提高服务质量,确保消费者合法权益得到保障。我局将该意见写入天然气价格方案当中,明确要求县燃气企业加强内部管理,提高服务质量,做到质价相符。

(二)未被吸收采纳的意见建议

关于不同意燃气表三年完成更换三年分摊进入综合配气价格的意见,根据《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法(试行)》的规定,“建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担的运行维护成本及居民用户计量表到期更换费用计入准许成本”、“管输和配气价格原则上每三年校核调整一次”。所以,该意见建议不予采纳。

2018 年 8月29日

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